С вступлением в силу требований Постановления Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021 у специалистов по ОТ и УЦ возникло много вопросов о формате документов.
Один из самых актуальных: можно ли подписывать протокол проверки знаний усиленной неквалифицированной электронной подписью (УНЭП), и будет ли это законно?
Однозначный ответ дали эксперты портала Роструда. В соответствии с п. 93 Правил обучения по охране труда, протокол может вестись в электронном виде с использованием электронной подписи любого вида. Главное условие — технология должна позволять однозначно идентифицировать личность работника.
УНЭП полностью отвечает этим критериям. Как отмечают специалисты ведомства, данный вид подписи не только идентифицирует подписанта, но и гарантирует защиту документа от внесения несанкционированных изменений после подписания.
Эксперты Роструда также рассмотрели практический кейс взаимодействия УЦ и организации. Легитимным признан следующий алгоритм:
· УЦ формирует протокол и подписывает его своей внутренней электронной подписью (любого вида) в собственной системе документооборота.
· Документ направляется работодателю по электронной почте.
· Сам работник (сотрудник компании) подписывает протокол уже своей УНЭП, но во внутренней системе электронного документооборота своего предприятия.
Однако, чтобы полностью обезопасить себя от претензий контролирующих органов, Роструд рекомендует закрепить порядок использования УНЭП при подписании протоколов в локальном нормативном акте организации.
Приказом Минтруда РФ от 18.12.2025 г. №719 утвержден план законопроектной работы ведомства на 2026 г. В сфере ОТ планируется разработка 2-х проектов законов.Первый документ предусматривает утверждение поправок в ТК РФ. Они связаны с повышением эффективности процедуры госэкспертизы условий труда, оптимизацией расследования, оформления, учета производственных н/с и использованием превентивных мер по предотвращению нарушений нанимателями требований ОТ посредством применения цифровых решений.
Второй законопроект предусматривает поправки в №125-ФЗ «Об обязательном соцстраховании от н/с на производстве и профзаболеваний». Планируется повысить значение профилактических мер для уменьшения числа страховых случаев и внедрить систему комплексной реабилитации лиц, которые пострадали от производственных несчастных случаев.
Роструд разъяснил, должны ли работодатели заранее выдавать сотрудникам список вопросов, применяемых для проверки знаний требований ОТ: законодательство не накладывает подобной обязанности на нанимателей. Требование не прописаны ни в ТК РФ, ни в Правилах №2464.
В компетенции работодателя находится выбор способа проверки полученных знаний (тест, практическая работа, опрос в устном формате). Форма, процедура, время проверочных мероприятий прописывается в ЛНА предприятия.
Подготовка обучающей программы выполняется с учетом особенностей работы организации, вида хозяйственной деятельности, наличия должностей и условий труда персонала. На основе этой программы составляется список вопросов (должны соответствовать содержанию главных тематических блоков программы). Вопросы не относятся к документации, обязательной для предварительного ознакомления сотрудниками. Факт предварительной невыдачи вопросов по проверке знаний ОТ не считается нарушением и не может служить основанием для оспаривания результатов процедуры.